Раздел 2. Управление жилым фондом
Статья 13. Государственное управление в области использования и обеспечение сохранности жилищного фонда
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик государственное управление в отрасли использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда осуществляется Советом
Министров СССР, Советов Министров Украинской ССР, исполнительными
комитетами местных Советов народных депутатов, министерствами,
государственными комитетами и ведомствами, а также специально
уполномоченными на то государственными органами в соответствии с
законодательством Союза ССР и Украинской ССР.
Специально уполномоченным органом, который осуществляет государственное
управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного
фонда в Украинской ССР, есть Министерство жилищно-коммунального
хозяйства Украинской ССР.
Статья 14. Компетенция исполнительных
комитетов областных, городских (городов республиканского подчинения)
Советов народных депутатов в области использования и обеспечение
сохранности жилищного фонда
Исполнительные комитеты областных, городских (городов
республиканского подчинения) Советов народных депутатов в пределах и в
порядке, установленных законодательством Союза ССР, этим Кодексом и
другими актами законодательства Украинской ССР, на территории области (
города республиканского подчинения):
1) осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (часть первая статьи 30);
2) руководят жилищным хозяйством, подчиненными предприятиями,
учреждениями и организациями этой области, обеспечивают комплексное
развитие жилищного хозяйства;
3) осуществляют управление жилищным фондом местных Советов (часть
первая статьи 18) и обеспечивают его сохранность, правильную
эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт;
4) осуществляют контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного
жилищного фонда, принимают меры к передаче его к веданию местных
Советов;
5) принимают решение о переоборудовании и снесении непригодных для
проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и
общественного жилищного фонда (часть вторая статьи 7);
6) осуществляют контроль на предприятиях, в учреждениях организациях за
состоянием учета граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных
условий (статья 41), а также за правильностью распределения жилых
помещений;
7) осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных
кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащих им домов
(статья 138);
8) осуществляют контроль за содержанием домов, которые принадлежат гражданам (статья 154).
Исполнительные комитеты областных, городских (мост республиканского
подчинения) Советов народных депутатов решают и другие вопросы в
отрасли использования и обеспечения сохранности жилищного фонда,
отнесенные к их веданию законодательством Союза ССР и Украинской ССР.
Исполнительные комитеты городских (городов республиканского подчинения)
Советов народных депутатов осуществляют также соответствующие права и
обязанности, предусмотренные статьей 15 этого Кодекса.
Статья 15. Компетенция исполнительных
комитетов районных, городских, районных в городах Советов народных
депутатов в области использования и обеспечения сохранности жилищного
фонда
Исполнительные комитеты районных, городских, районных в
городах Советов народных депутатов в границах и в порядке,
установленных законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими
актами законодательства Украинской ССР, на территории района, города,
района в городе:
1) осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (часть первая статьи 30);
2) руководят жилищным хозяйством, обеспечивают надлежащее техническое
состояние, капитальный и текущий ремонт жилищного фонда, который есть в
ведании Совета;
3) осуществляют управление жилищным фондом местных Советов (часть первая статьи 18);
4) осуществляют контроль за состоянием и эксплуатацией ведомственного жилищного фонда;
5) осуществляют учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных
условий (часть первая статьи 36), а также контроль по состоянию этого
учета на предприятиях, в учреждениях, организациях (статья 41),
утверждают решение о взятии граждан по месту работы на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий (статья 39);
6) принимают решение о предоставлении жилых помещений в домах жилищного
фонда местного Совета (статья 51), утверждают общие решения
администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения,
организации о предоставлении жилых помещений в домах ведомственного
жилищного фонда (статья 52);
7) осуществляют учет граждан, которые желают вступить в
жилищностроительный кооператив ( часть четвертая статьи 134),
утверждают списки лиц, которые вступают в жилищно-строительный
кооператив, и решению общих собраний членов жилищно-строительного
кооператива о приеме в членов кооператива и о предоставлении квартиры
(часть шестая статьи 137, часть первая статьи 141);
8) осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных
кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащих им домов,
отменяют решение общих собраний или правление жилищностроительного
кооператива, что противоречат законодательству (статья 138);
9) принимают решение о включении жилых помещений в число служебных
(статья 118), утверждают решение общих собраний членов колхоза или
собрания уполномоченных о включении жилых помещений в
домах колхозов к числу служебных и перечень категорий рабочих, которым могут предоставляться такие помещения (статья 120);
10) выдают ордера на жилые помещения (часть первая статьи 58, часть первая статьи 122, часть друга статьи 141);
11) выдают охранительные свидетельства (бронь) на жилые помещения (статья 75);
12) осуществляют контроль за содержанием домов, которые принадлежат гражданам (статья 154);
13) оказывают гражданам помощь в проведении ремонта жилых помещений (статья 178).
Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов
народных депутатов решают и другие вопросы в области использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда, отнесенные к их веданию
законодательством Союза CСР и Украинской CСР.
Статья 16. Компетенция исполнительных
комитетов поселковых, сельских Советов народных депутатов в области
использование и обеспечение сохранности жилищного фонда
Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных
депутатов в границах и в порядке, установленных законодательством Союза
ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР, на
территории соответствующего Совета:
1) осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (часть первая статьи 30);
2) руководят жилищным хозяйством, обеспечивают правильную эксплуатацию
и сохранность жилых домов, которые есть в ведании Совета, организуют их
капитальный и текущий ремонт;
3) осуществляют управление жилищным фондом Совета (часть первая статьи 18);
4) осуществляют учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных
условий (часть первая статьи 36), а также контроль по состоянию этого
учета на предприятиях, в учреждениях, организациях (статья 41),
утверждают решение о взятии граждан по месту работы на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий (статья 39);
5) принимают решение о предоставлении жилых помещений в домах жилищного
фонда Совета (статья 51), утверждают общие решения администрации и
профсоюзного комитета предприятия, учреждения,
организации о предоставлении жилых помещений в домах ведомственного жилого фонда (статья 52);
6) осуществляют учет граждан, которые желают вступить в
жилищностроительный кооператив (часть четвертая статьи 134),
осуществляют контроль за деятельностью жилищно-строительных
кооперативов, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащим им домов
(статья 138);
7) выдают ордера на жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (часть первая статьи 58);
8) осуществляют контроль за содержанием домов, которые принадлежат гражданам (статья 154);
9) оказывают гражданам помощь в проведении ремонта жилых помещений (статья 178).
Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных депутатов
решают и другие вопросы в отрасли использования и обеспечения
сохранности жилищного фонда, отнесенные к их веданию
законодательством Союза ССР и Украинской ССР.
Статья 17. Компетенция Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР в области использования
и обеспечения сохранности жилищного фонда
Компетенция Министерства жилищно-коммунального хозяйства
Украинской ССР в области использования и обеспечения сохранности
жилищного фонда определяется законодательством Союза ССР,
Положением о Министерстве, утверждаемым Советом Министров Украинской ССР, и другими актами законодательства Украинской ССР.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Украинской ССР
осуществляет координацию в области управления жилищным фондом,
использование и обеспечение его сохранности.
Акты, выдаваемые Министерством жилищно-коммунального хозяйства
Украинской ССР в пределах его компетенции в области использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда, являются
обязательными для министерств, государственных комитетов, ведомств,
исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов,
предприятий, учреждений, организаций, а также жилищно-строительных
кооперативов и граждан.
Статья 18. Управление жилищным фондом
Управление жилищным фондом осуществляется владельцем или
уполномоченным им органом в пределах, определенных владельцем. ( Статья
18 в редакции Закона N 3187-12 от 06.05.93 )
Статья 19. ( Статья 19 исключена на
основании Закона N 3187-12 от 06.05.93 ) Органы, которые осуществляют
управление общественным жилищным фондом
Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами
управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений,
органами профсоюзных и других общественных организаций в соответствии с
их уставами (положениями).
Статья 20. ( Статья 20 исключена на
основании Закона N 3187-12 от 06.05.93 ) Органы, которые осуществляют
управление фондом жилищно-строительных кооперативов
Управление фондом жилищно-строительных кооперативов
осуществляется органами управления кооперативов в соответствии с их
уставами.
Статья 21. Участие общественных организаций,
трудовых коллективов и граждан в управлении государственным и
общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности
Профессиональные союзы, другие общественные организации,
трудовые коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР и
Украинской ССР и с уставами (положениями) общественных организаций, а
также граждане участвуют в управлении государственным и общественным
жилищным фондом и в обеспечении его сохранности.
По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в
коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих,
которые имеют право на первоочередное получение жилых помещений, а
также новаторов и передовиков производства, которые добились высоких
показателей в труде и участвуют активную в общественной жизни, льготные
основания признания их требующими улучшение жилищных условий при
обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой
площади, которое выделяется для этой цели. В коллективных договорах
отмеченным новаторам и передовикам производства может быть
предусмотрено предоставление жилых помещений в первоочередном порядке.
Органы общественной самодеятельности населения в соответствии с
положениями о них участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по
улучшению эксплуатации жилищного фонда, осуществлении контроля за
качеством и сроками выполнения ремонта жилых домов, организации
социалистического соревнования за образцовое удержание жилищного фонда,
а также в осуществлении других мер по управлению жилищным фондом и
обеспечению его сохранности.
Граждане участвуют в осуществлении мероприятий, направленных на
улучшение использования и обеспечения сохранности жилищного фонда,
вносят государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям
предложения по этим вопросам, участвуют в проведении работ по
благоустройству и озеленению придомовых территорий. ( Статья 21 с
изменениями, внесенными согласно Указу ПВР N 2204-11 от 12.05.86 )
Статья 22. Общественный контроль за обеспечением граждан жилыми помещениями
Учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий,
установлении очередности на получение жилой площади, а также ее
распределение в домах государственного и общественного жилищного фонда
осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.
Под общественным контролем и с соблюдением гласности осуществляются
также учет граждан, которые желают вступить в жилищно-строительный
кооператив, установлению очередности на вступление в кооператива,
разрешению вопросов о приеме граждан в членов кооператива и
предоставление им жилых помещений.
Статья 23. Долг государственных органов учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации,
а также служебные лица обязаны всемерно учитывать предложения
общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при
осуществлении мероприятий по улучшению использования и сохранности
жилищного фонда.
Статья 24. Жилищно-эксплуатационные организации
Для эксплуатации государственного и общественного жилищного
фонда создаются жилищно-эксплуатационные организации, деятельность
которых осуществляется на основании хозяйственного расчета.
Жилищно-эксплуатационные организации обеспечивают сохранность жилищного
фонда и должное его использование, высокий уровень обслуживания
граждан, а также контролируют соблюдение гражданами правил пользования
жилыми помещениями, удержание жилого дома и придомовой территории.
Жилой дом может эксплуатироваться только одной жилищноэксплуатационной
организацией. Если для эксплуатации домов ведомственного или
общественного жилищного фонда не может быть создана
жилищно-эксплуатационная организация, эксплуатация домов осуществляется
непосредственно соответствующим предприятием, учреждением, организацией.
Статья 25. Типовое положение о жилищно-эксплуатационной организации
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР
и союзных республик Типовое положение о жилищно-эксплуатационной
организации утверждается Советом Министров Украинской ССР или
министерством, государственным комитетом, ведомством СССР.
Статья 26. Передача застройщиками
исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим
организациям для заселения части жилой площади в новопостроенных домах
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР
и союзных республик Совет Министров СССР вправе определять основания и
условия передачи застройщиками исполнительным комитетам местных Советов
народных депутатов и другим организациям для заселения части жилой
площади в новопостроенных за счет государственных капитальных вложений
домах, а также размеры жилой площади, которая передается.
Статья 27. Распределение жилой площади в домах, построенных за счет средств, переданных в порядке паевого участия
Жилая площадь в домах, построенных с привлечением в порядке паевого
участия средств предприятий, учреждений и организаций, распределяется
для заселения между участниками строительства соразмерно к переданным
ими средствам.
Статья 28. Государственный учет жилищного фонда
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик государственный учет жилищного фонда осуществляется
по единой для Союза ССР системе в порядке, устанавливаемом Советом
Министров СССР.
Статья 29. Задание государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда
Государственный контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда имеет своим заданием обеспечить соблюдение всеми
министерствами, государственными комитетами, ведомствами,
государственными, кооперативными и другими общественными предприятиями,
учреждениями, организациями, жилищно-строительными кооперативами,
служебными лицами и гражданами порядка распределения жилой площади и
предоставления гражданам жилых помещений, правил пользования жилищным
фондом и удержания его в технически исправном состоянии.
Статья 30. Органы, которые осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда
Государственный контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда осуществляется Советами народных депутатов, их
исполнительными и распорядительными органами, а также специально
уполномоченными на то государственными органами в порядке,
установленном законодательством Союза ССР.
Специально уполномоченным органом государственного контроля за
использованием и сохранностью жилищного фонда в Украинской ССР является
Министерство жилищно-коммунального хозяйство Украинской РСР.