Глава 6. Капитал, фонды и резервы банка

Статья 30. Структура капитала банка

Капитал банка включает:

1. основной капитал;
2. дополнительный капитал.

Основной капитал банка включает уплаченный и зарегистрированный уставный капитал и раскрытые резервы, созданные или увеличенные за счет нераспределенной прибыли, надбавок к курсу акций и дополнительных взносов акционеров в капитал, общий фонд покрытия рисков, создаваемый под неопределенный риск при проведении банковских операций, за исключением убытков за текущий год и нематериальных активов. Раскрытые резервы включают и другие фонды такого же качества, которые должны соответствовать следующим критериям:

1. отчисления в фонды должны осуществляться из прибыли после обложения налогом или из прибыли до обложения налогом, скорректированного на все потенциальные налоговые обязательства;
2. фонды и движение средств в них и из них должны в отдельности раскрываться в опубликованных отчетах банка;
3. фонды должны находиться в распоряжении банка для покрытия убытков с целью неограниченного и немедленного использования при появлении убытков;
4. убытки не могут непосредственно покрываться из фондов, а должны проводиться через счет прибылей и убытков.

При условии утверждения Национальным банком Украины дополнительный капитал может включать:

1. нераскрытые резервы (кроме того факта, что такие резервы не отражаются в опубликованном балансе банка, они должны иметь те же качества и сущность, что и раскрытый капитальный резерв);
2. резервы переоценки (основные средства и нереализованная стоимость "скрытых" резервов переоценки в результате долгосрочного пребывания во владении ценных бумаг, отраженных в балансе по исторической стоимости их приобретения);
3. гибридные (долг/капитал) капитальные инструменты, которые должны соответствовать следующим критериям:
   они необеспечены, субординированы и полностью уплачены;
   они не могут быть погашены по инициативе владельца;
   они могут свободно участвовать в покрытии убытков без предъявления банку требования о прекращении торговых операций;
   они разрешают отсрочку обслуживания обязательств по уплате процентов, если уровень прибыльности не позволяет осуществить такие выплаты;
4. субординированный долг (обычные необеспеченные долговые капитальные инструменты, которые по условию контракта не могут быть взяты из банка ранее 5 лет, а в случае банкротства или ликвидации возвращаются инвестору после погашения претензий всех других кредиторов). При этом сумма таких средств, включенных в капитал, не может превышать 50 процентов размера основного капитала с ежегодным уменьшением на 20 процентов от его первичной стоимости в течение 5 последних лет соглашения.

Национальный банк Украины имеет право определять своим постановлением другие статьи баланса банка для включения в дополнительный капитал, а также условия и порядок такого включения. Дополнительный капитал не может быть больше 100 процентов основного капитала.

Статья 31. Размер уставного капитала на момент регистрации банка

Минимальный размер уставного капитала на момент регистрации банка не может быть меньше:

1. для местных кооперативных банков - 1 миллиона евро;
2. для коммерческих банков, осуществляющих свою деятельность на территории одной области, - 3 миллионов евро;
3. для банков, осуществляющих свою деятельность на территории всей Украины, - 5 миллионов евро.

Пересчет размера уставного капитала в гривни осуществляется по официальному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Национальным банком Украины на день заключения учредительного договора.

По итогам года на основании финансовой отчетности банки обязаны корректировать размер уставного капитала на индекс девальвации или ревальвации гривни за счет и в пределах валовых доходов или валовых расходов банка в соответствии с методикой, установленной Национальным банком Украины.

Национальный банк Украины имеет право установить для отдельных банков в зависимости от их специализации дифференцированный минимальный уставный капитал на момент регистрации банка, но не ниже размеров, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 32. Порядок формирования уставного капитала банка

Уставный капитал банка формируется в соответствии с требованиями настоящего Закона, законодательства Украины и учредительных документов банка.
Формирование и увеличение уставного капитала банка может осуществляться исключительно путем денежных взносов. Денежные взносы для формирования и увеличения уставного капитала банка резиденты Украины осуществляют в гривнях, а нерезиденты - в иностранной свободно конвертируемой валюте или в гривнях.

Уставный капитал банка не должен формироваться из неподтвержденных источников.
Банк имеет право увеличивать уставный капитал после того, как все участники полностью выполнили свои обязательства по оплате паев или акций и предварительно объявленный подписной капитал полностью оплачен.

Банк не имеет права без согласия Национального банка Украины уменьшать размер регулятивного капитала ниже минимально установленного уровня. Капитал банка не может быть меньше уставного капитала, необходимого для учреждения банка.

Запрещается использовать для формирования капитала банка бюджетные средства, если такие средства имеют другое целевое назначение.

Статья 33. Акции банка и паи банка

Банки осуществляют эмиссию собственных акций и объявляют подписку на паи в соответствии с законодательством Украины о хозяйственных обществах и ценных бумагах с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

Банкам запрещается выпуск акций на предъявителя.

Наличие убытков в банке не является препятствием для объявления подписки на акции или паи банка и увеличения уставного капитала банка.

Банки имеют право приобретать собственные акции или паи с последующим письменным сообщением Национальному банку Украины о заключенных сделках, которое должно быть направлено в течение 5 рабочих дней с даты заключения сделок. Банкам не разрешается приобретение собственных акций, если это может привести к падению регулятивного капитала ниже минимального уровня.

О намерении банка приобрести общее количество собственных акций или паев в размере 10 и более процентов общей эмиссии банк письменно сообщает Национальному банку Украины за 15 календарных дней до заключения сделок.

Национальный банк Украины имеет право запретить банку покупку собственных акций или паев в случае, если это может привести к ухудшению финансового положения банка.

Банк-эмитент продает свои акции на первичном рынке непосредственно или через андеррайтеров. Банку разрешается выступать посредником для купли-продажи собственных акций или паев.

Статья 34. Существенное участие

Юридическое или физическое лицо, намеревающееся приобрести существенное участие в банке или увеличить его таким образом, что такое лицо будет прямо или косвенно владеть или контролировать 10, 25, 50 и 75 процентов уставного капитала банка или права голоса приобретенных акций (паев) в органах управления банка, обязано получить письменное разрешение Национального банка Украины.

Для получения такого разрешения заявитель должен предоставить информацию, предусмотренную нормативно-правовыми актами Национального банка Украины, о финансовом положении и деловой репутации будущего владельца существенного участия банка.

Национальный банк Украины принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении просьбы о предоставлении разрешения на приобретение или увеличение существенного участия в банке в месячный срок со дня получения всей необходимой информации. Отказ в разрешении на приобретение или увеличение существенного участия в банке дается в письменной форме с указанием соответствующих оснований.

Национальный банк Украины не дает разрешения на приобретение или увеличение существенного участия в банке в соответствии с частью первой настоящей статьи в случае, если:

1. лицо, которое приобретает существенное участие, не имеет безупречной деловой репутации. В случае, если таким лицом является юридическое лицо, этот критерий распространяется на членов исполнительного органа и наблюдательного совета юридического лица, а также на владельцев существенного участия, являющихся физическими лицами;
2. отсутствуют собственные средства в размере, достаточном для осуществления заявленного взноса;
3. приобретение или увеличение существенного участия будет угрожать интересам вкладчиков и других кредиторов банка или развитию конкурентной среды в банковской системе.

Если лицо владеет существенным участием в банке или увеличивает свое участие до уровня, определенного частью первой настоящей статьи, без получения письменного разрешения Национального банка Украины, последний имеет право запретить такому лицу прямо или косвенно, полностью или частично пользоваться правом голоса приобретенных акций (паев) и принимать участие каким-либо образом в управлении делами банка.

В случае установления запрета пользоваться правом голоса в соответствии с приобретенными акциями (паями) право принимать участие в голосовании передается доверенному лицу, которое назначается Национальным банком Украины по представлению банка. Доверенное лицо обязано при голосовании действовать в интересах квалифицированного и взвешенного управления банком.

Решения общего собрания участников, принятые с использованием права голоса приобретенных акций (паев), по которому установлен временный запрет его использования, не имеют юридической силы.

Статья 35. Адекватность капитала

Банки, а также владельцы существенного участия обязаны поддерживать норматив соотношения между размером регулятивного капитала и суммой с учетом риска активов -адекватности капитала. От банков требуется поддерживать их регулятивный капитал на уровне, составляющем не менее 8 процентов с учетом риска активов и внебалансовых обязательств. Для банка, начинающего операционную деятельность, этот норматив в течение первых 12 месяцев должен составлять не менее 15 процентов, в течение следующих 12 месяцев - не менее 12 процентов. Национальный банк Украины имеет также право устанавливать минимальный коэффициент соотношения регулятивного капитала к совокупным активам.

Порядок исчисления норматива адекватности капитала банка, минимальный размер регулятивного капитала банка определяются настоящим Законом и нормативно-правовыми актами Национального банка Украины.

В случае если уровень регулятивного капитала банка достигнет уровня ниже установленного Национальным банком Украины, банк обязан в течение одного месяца, начиная со дня установления факта уменьшения уровня капитала, представить на рассмотрение Национального банка Украины план мероприятий относительно порядка и сроков восстановления уровня регулятивного капитала банка.

Банку запрещается выплачивать дивиденды или распределять капитал в какой-либо форме, если такая выплата или распределение повлечет нарушение норматива адекватности капитала.

Капитал банка не может быть меньше суммы минимального размера уставного капитала, определенного статьей 31 настоящего Закона.

В случае, если в предыдущем году деятельность банка была неприбыльной, банку разрешается выплачивать дивиденды или распределять капитал в любой форме в сумме, не превышающей 50 процентов от разницы между капиталом банка и уровнем регулятивного капитала.

Статья 36. Резервный и другие фонды банка

Банки обязаны формировать резервный фонд на покрытие непредвиденных убытков по всем статьям активов и внебалансовым обязательствам.

Размер отчислений в резервный фонд должен составлять не менее 5 процентов от дохода банка до достижения ими 25 процентов размера регулятивного капитала банка.
В случае если деятельность банка может создавать угрозу интересам вкладчиков и других кредиторов банка, Национальный банк Украины имеет право требовать от банка увеличения размера резервов ежегодных отчислений в них.

Банки обязаны формировать другие фонды и резервы на покрытие убытков от активов в соответствии с нормативно-правовыми актами Национального банка Украины.